снимка: varnaaction.com
Областния управител е първия стожер, който трябва и е негово задължение да следи законността на решенията на общинските съвети на общините в областта.
Фигурата на областния управител, като лост за предотвратяване на злоупотреби или за разрешаване на значими проблеми, не е популярна сред гражданите според официалната статистика. Това е институцията, в която постъпват най – малко жалби и сигнали по обществени проблеми.
Областен управител на Варна е Стоян Пасев.
Пасев бе назначен от временното правителство на Близнашки през 2014г. Той е юрист и машинен инженер по образование. Преди да стане областен управител на Варна, като адвокат води хиляди дела срещу електроразпределително дружество.
Приемните дни на областния управител са всеки втори четвъртък от месеца от 10:00 до12:00 ч., след предварително записване в понеделник преди приема 9:00 до12:00 ч. Всеки гражданин може да поиска, а в последствие да се срещне с представителя на държавата. Областния управител е фигурата, която осъществява държавно управление по места и осигурява съответствие между националните и местни интереси при провеждане на регионалната политика.
В същото това качество, областния управител е длъжен да следи законността на решенията на общинските съвети. Всеки, който се усъмни в правотата на решение на общински съвет, може да подаде сигнал или жалба срещу неправилното решение до него. Това е само един от начините за разрешаване на проблема, но в някои случаи – единствения.
В българското законодателство, за да бъде гарантирано съобразяването с мнението на гражданите в определени случаи, са предвидени задължителни процедури. Например, точно определена е процедурата с приемане на бюджет на община. При тази процедура е задължително оповестяването на предлагания бюджет и провеждането на обществено обсъждане с покана към гражданите. В случай, че областния управител установи нарушаване на процедурата, поради накърняване на интересите на гражданите и неспазване на закона, е длъжен да върне съответното решение на общинския съвет. Така се дава право, съветите да поправят несправедливостта.
Последните две върнати решения от областния управител Стоян Пасев са на общински съвет Аксаково – за раздробяване на земеделски имот под изискванията за най-малки по площ ниви /под 3дка/ и на общински съвет Белослав – за изменение на Общински план за развитие на Община Белослав за периода 2014-2020.
При проведено заседание на Общински съвет Белослав, е взето решение да бъде допълнен Общински план за развитие на Община Белослав за периода 2014-2020 със следните мерки:
Първата – създаване на необходима инфраструктура и обособяване на местност „Селска кория” във вилна зона, с тенденция за превръщане в квартал.
Втората – предприемане на мерки за залесяване на местност „Чуката” в Белослав и превръщане в място за отдих и туризъм.
Макар предложени и приети от общинския съвет мерки да са без аналог в последните години в областта, поради неспазване на законовите изисквания и процедурата, решението е върнато от губернатора.
Със заповедта си за връщане, областния управител упоменава мотивите си – общинския съвет при изменянето на общинския план е следвало да изисква изработен от администрацията актуализиран документ за изпълнение на остатъка от периода, а самия проект за актуализиран план да се предложи от кмета, да се обсъди и приеме поне три месеца преди началото на действието му и Общинския план за развитие и решението на общинския съвет да се публикуват на сайта на общината.
Тъй като не е представен документ за изпълнение на остатъка от периода от Общинския план за развитие, с който управляващите се ангажират пред гражданите с конкретно изпълнение, поради неспазване на правилата е върнато решението на Общински съвет Белослав.
На следващото свое заседание, Общински съвет Белослав отменя своето решение, което вече е върнато от Пасев. Провежда се дискусия между съветниците, решени да осъществят залесяването и преобразяването на местности в общината. Те сами отчитат, че е нарушена процедурата с това, че кмета не е вносител на предложението и че са били ясни рисковете за връщане на решението.
Ето как, прескачането на законово предвидени стъпки могат да осуетят даже и добрите намерения.
В заключение, с лека забележка за неспазването на процедурите и аплодисменти за смелата инициатива за залесяване и реновиране на територии в община Белослав, ще цитираме общинския съветник Тодорова: „С най – добри пожелания към общинска администрация. Надявам се те да инициират внасянето на тази докладна.”
Вашият коментар